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近年来，沙坪坝区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，严格执行市委、市政府的工作要求，坚持“企业之所想、政府之所为”，以经营主体全生命周期需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，以企业满意度为最终目标，充分发挥经济体制改革牵引作用，聚焦企业三个成长阶段的特征需求和发展规律，开展全方位、全生命周期的服务企业机制改革，着力打造“近悦远来”的卓越营商环境。全区政策体系加快完善、政务办事效率稳步提高、企业获得感不断提升，促进了经济高质量发展。上半年，全区经济回升向好态势不断巩固，GDP实现602.7亿元、增长7.1%，规上工业增加值增长21.2%，批发业商品零售额增长20.8%，全区经营主体总数高达14.7万户、同比增长8.3%。《重庆市沙坪坝区着力推进物流企业降本增效，助力企业更好“出海”》案例入选全国优化营商环境创新实践十大案例，并于9月8日在厦门举行的中国投资贸易洽谈会“全国营商环境论坛”上由国家发改委向全球发布。
沙坪坝全景图
自2023年9月问界新M7上市以来，累计大定突破24万辆，持续蝉联中国市场30万以上SUV车型销量No.1，成为现象级爆款。实际上，赛力斯订单高增长的背后，是远超负荷的产能。如何协助企业保证订单按时高质量交付？沙坪坝区深化助企解困、“一企一专班”工作机制，区级领导牵头开展专题调研，举办多场次专场招聘活动为赛力斯解决用工约1000人，为赛力斯员工餐厅扩建就餐阳光房，2023年底燃气供应紧张时，安排专人监控供给两端燃气压力值，合理调配燃气供应，集中保证赛力斯的燃气使用需求，多点护航保障赛力斯凤凰智慧工厂稳产增产。
沙坪坝区青凤科创城的赛力斯汽车凤凰智慧工厂生产车间
营商环境是高质量发展的基础、土壤和重要支撑，要真正让企业看到变化、得到实惠、感到满意。北航投资、鼎晶生物、中科力勒、歪马送酒等一大批行业头部企业纷纷签约沙坪坝区。今年4月30日，国务院正式批复同意在国际物流枢纽园区设立铁路综保区，沙坪坝区“运全球”会更顺畅，“买全球”“卖全球”会更全面，“造全球”则从无到有、从有到优，带动地区共建深化陆海内外联动、东西双向互济的对外开放格局。
全市第七个综保区——重庆国际铁路港综保区
如何为企业提供更加精细化、精准化的服务？沙坪坝区坚持以经营主体全生命周期需求为导向，针对企业初始期、成长期、成熟期等三个成长阶段的特征需求和发展规律，始终与企业想在一起、干在一起，做企业的坚强后盾，维护企业成长环境，开展全生命周期的服务企业机制改革。
提升初始期企业支持力度
重庆大学光电工程学院的朱教授表示，沙坪坝营商环境非常好，通过沙坪坝区概念验证中心完成了“重庆大学光纤多维智能感知传感器项目”的就地商业化，成立了重庆塔科智感科技有限公司。目前该技术已广泛应用在油气管道、桥梁隧道等领域。沙坪坝区在重庆市率先启动建设概念验证中心，为成果示范验证和商业化提供全链条服务。当前已有40余项成果完成项目训练营培训，今年起逐步进行成果转化，转化成功率预计提升60%以上。
对于此类处于初始期的企业，沙坪坝区从难点、堵点、痛点入手，着力聚焦手续办理、企业孵化、成果转化三个方面，提升企业支持力度。
建立手续高效办理机制。深化落实“一照多址”“一址多照”改革，持续推进便利连锁企业分支机构集中办理和实名认证。推动产业项目建设用地规划许可证、建设用地不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证集成办”“四证同发”。实行重点产业项目“一项目一专班”，定事定责定时，清单倒逼、打表推进。今年1月，重庆快联汽车零部件有限公司通过“一网通办”，5个工作日便拿到了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和施工许可证。
建立企业高效孵化机制。构建“众创空间-标杆孵化器-产业园区”的孵化空间体系，高标准建设创客港·未来科技园、拾光格·数字软件园、华宇城·生命科技园、上桥·高性能医疗器械产业园等“4+N”创新孵化园区，建成市级以上孵化器7个，今年新入驻科技企业110家，实现产值50亿元、增长28%。建立完善创新项目的发现、评价、筛选、培育机制，加强创业导师辅导机制，精准解决初创企业个性化问题。
创客港·未来科技园
完善科技创新成果转化体系。在全市率先打造“概念验证中心”，设立1000万元的验证资金池，构建“成果甄选+成果评价+小试熟化+项目投资+加速发展”全链条。组建沙坪坝区高价值科技成果库，收录各类成果120余项，培训技术经纪人300名。与重庆大学共建全市首家校地合作区域性知识产权运营中心，鼓励高校院所将专利通过转让、许可、作价入股等方式转移给企业。
赋能成长期企业加速壮大
重庆闰多精密机械有限公司是一家专业针对自动化生产线、非标设备及工装、模具制造整体方案进行开发、设计、制造、安装及调试，并提供一站式集成服务的定制型企业。“作为一家科技型企业，最让人头疼的就是搜狐体育直播：科技项目的申报和有关政策的解读，但好在街道经常派人上门作指导，让我们应知尽知、应享尽享。”重庆闰多精密机械有限公司总经理周吉林说，通过街道精准推送政策、做细申报辅导答疑，企业享受到了研发费用加计扣除等相关税收优惠政策，让企业进一步加大了创新投入，优化了产业布局，推动了搜狐体育直播：科研项目从“智力成果”变为了“资金成果”，企业认定为重庆高新技术企业。
对于此类处于成长期的企业，沙坪坝区从经营难、融资难、办事难痛点入手，着力提升企业培育、金融信贷、政务服务三个方面机制体系，赋能企业加速壮大。
建立高能级企业培育机制。建立高能级企业智慧平台对区内企业运行情况进行监测，结合日常走访工作对企业精准“画像”，优化高能级企业“拉网普查-梯次建库-靶向服务-跟踪问效”全链条服务机制，形成科技型企业、高新技术企业、专精特新企业、上市企业梯度培育体系。推荐98家企业申报高新技术企业，新增科技型企业348家，任务完成率147%。
完善金融信贷支持体系。推动中小企业成长多元融资机制改革，持续推进建设金融服务港湾，优化产业项目融资对接服务，积极运用绿色金融贷款、制造业中长期贷款、科技创新及技术改造再贷款等工具，增加对企业的优惠利率中长期贷款支持。建成40家金融服务港湾实现全区主要街道、社区、商圈和园区全覆盖，今年来新增发放普惠型小微企业贷款130亿元，重点协调对接中国银行沙坪坝支行、建设银行沙坪坝支行等10家银行为34家公司实现融资5560万元。
建立政务服务“随时办”机制。针对“上班没空办、下班没处办”的堵点痛点，在区市民服务和营商环境促进中心全面推行“早晚半小时+中午不断档+周六不打烊”三位一体延时服务模式，为企业群众提供多渠道、多形式、不间断政务服务。不便请假的上班族可以趁中午时段尽享便利，路途较远的人也有了更加宽裕的时间，办事效率不打折，服务群众的时效性大大提高。
“早晚半小时+中午不断档+周六不打烊”延时服务
推动成熟期企业高速发展
“多亏了铁路提单，原本需支付780多万元货款，我们融资后只需付出现款120多万元。以前银行只认海运提单，我们以铁路运输开展进口业务时，需要提前电汇全款，资金压力很大，现在，铁路提单融资模式十分便利，不但资金压力减小了不少，还能享受铁路运输比海运节省20多天的便利。”重庆施密德贸易有限公司总经理付士刚说，今年3月，重庆施密德贸易有限公司通过中欧班列（渝新欧）从德国进口10辆车，公司依托铁路提单来出具国际信用证，获得融资。
对于成熟期的企业，沙坪坝区着力完善要素服务、监督服务、对外贸易三个方面保障，推动企业高速发展。
完善核心要素保障服务体系。着力保障水电气讯、土地、人才等要素。围绕全区现代化产业体系人才需求出台《沙坪坝区服务青年发展二十条措施》。持续推进工业项目标准地出让。发挥口岸、通道、物流优势，分行业、分品类制定综合物流解决方案，压减物流成本。加强高峰期电力调度保障，降低企业用水用电用气成本，持续推进水电气联合报装，提升企业满意度。
健全执法监督服务机制。率先推行镇街综合行政执法改革，按照“三高两易”（高频率、高综合、高需求、易发现、易处置）原则，梳理基层执法行为和场景，形成145项的镇街综合行政执法事项清单，同时整合城市管理、消防、市场监管等部门多频次执法检查内容，优化镇街部门联动的“一次全科检查”，今年累计开展镇街部门联动的“综合查一次”组团式执法检查31次，压缩检查频率67%，真正做到“进一次门、查多项事、一次到位”，最大限度减少重复检查、执法扰民问题。
沙坪坝区开展电竞酒店“执法监管一件事”组团式行政检查完善对外贸易联系服务体系。
完善对外贸易联系服务体系。迭代升级智慧铁路口岸、“陆海链”数字提单平台，扩大“一站式公共订舱平台”规模。率先在全国开展多式联运“一单制”、数字提单等制度创新，推动物流企业提升多式联运提单签发量，上半年开具多式联运“一单制”3595票，增长220%。大力提升西部陆海新通道运营组织能力，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效联动。开出了全球首张铁路提单信用证，上半年开具多式联运“一单制”3595票，增长220%，在全国率先建设“铁海联运一码通”，实现业务流程压缩34%，集货、发运整体效率提升20%，拉动国际班列开行2740列、增长46.5%，国际班列运输箱量19.5万标箱、货值495亿元，分别增长42%、54%，均居全市第1。
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