主席团各位成员：
重庆市第六届人民代表大会第四次会议审查了市人民政府提出的《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称规划纲要草案）。会议期间，市人大财政经济委员会在初审的基础上召开全体会议，根据各代表团的审查意见，对规划纲要草案作了进一步审查。市人民政府根据审查意见，对规划纲要草案作了认真修改。现将审查结果报告如下。
一、搜狐体育直播：“十四五”规划纲要实施情况的总体评价
财政经济委员会认为，“十四五”时期重庆经济社会发展取得重大成就。面对错综复杂形势和世纪疫情冲击等多重超预期因素影响，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，部署推进“六区一高地”建设，扎实推动中国式现代化在重庆的生动实践，顺利完成“十四五”经济社会发展主要目标任务，发展动力活力显著增强，在全国大局中的战略位势全面提升，奋力谱写中国式现代化重庆篇章迈出新的坚实步伐。
同时，财政经济委员会提出，我市产业能级还不够高，科技创新能力还不够强，中心城区引领带动城乡融合作用发挥不足，稳就业促增收压力加大，人口结构变化对经济发展和社会治理提出新课题，生态环保、民生保障、安全生产、风险防控等领域仍存在短板弱项。对这些问题要高度重视，在“十五五”时期采取有效措施切实加以解决。
二、搜狐体育直播：批准规划纲要草案的建议
财政经济委员会认为，规划纲要草案全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，牢牢扭住确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展这一核心任务，以实干实绩实效奋力谱写中国式现代化重庆篇章，确定的指导思想、发展目标和重点任务，符合《中共重庆市委搜狐体育直播：制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求，符合重庆经济社会发展实际，总体安排积极可行。建议市第六届人民代表大会第四次会议批准《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。
三、搜狐体育直播：做好“十五五”时期经济社会发展工作的建议
“十五五”时期是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段，规划纲要草案提出了到2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展目标，做好“十五五”时期经济社会发展工作意义重大。为此，财政经济委员会建议：
（一）全力提升成渝地区双城经济圈发展能级，加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。紧扣“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”战略部署，强化双核引领、毗邻协作，大力推动西部大开发、西部陆海新通道、长江经济带等国家战略落实落地，加快推动成渝地区双城经济圈发展能级实现整体跃升，带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源作用更加彰显。稳定重点领域投资基本盘，积极推动产业投资，加大力度投资于人，充分激发民间投资活力，着力扩大有效投资。融入服务强大国内市场，持续完善消费政策，拓展消费空间，增强消费能力，优化消费环境，加快建设国际消费中心城市。
（二）强化创新引领新质生产力发展，加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系。深入实施科技创新和人才强市首位战略，持续优化“416”科技创新布局，建立健全教育科技人才一体推进协调机制，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，促进人工智能技术和应用创新，全面增强科技创新策源能力，不断壮大新质生产力动力源。高质量建设制造强市，迭代升级“33618”现代制造业集群体系，全力打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都，发展壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。培育壮大经营主体，夯实产业发展平台，创新产业发展生态，着力健全产业发展支撑体系。
（三）扎实推进深化改革扩大开放，积极融入全国统一大市场。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，积极探索首创性、差别化改革。持续深化国资国企改革，优化民营经济发展生态，深化营商环境创新试点城市建设。深化全市域要素市场化配置综合改革试点，引导各类先进生产要素向推动高质量发展的重点领域集中。进一步完善市场准入、公平竞争等基础制度规则，着力破除阻碍融入全国统一大市场建设的卡点堵点。以“一区两体系”建设为牵引、以制度型开放为重点，不断提升开放平台能级，拓展对外开放大通道，集成打造外资外贸综合服务体系，全面增强内陆开放综合枢纽服务效能。
（四）促进区域协调城乡融合发展，扎实推动共同富裕。强化数智赋能和大综合一体化，迭代全市统一数智底座，建设高能级城市运行和治理智能中枢。增强中心城区发展能级，分片区推进一体化多元特色发展，深入推进以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化，加快建设巴渝和美乡村。深入实施就业优先战略，千方百计稳就业促增收。以全域打造“15分钟高品质生活服务圈”为引领，持续加强对教育医疗、住房社保、婚嫁生育、养老托幼等领域普惠性、基础性、兜底性民生建设，加速构建与现代化相适应的公共服务体系。
（五）着力推进全面绿色低碳转型发展，加快建设美丽重庆。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢长江上游重要生态屏障。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，全面推行绿色低碳生产生活方式。持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，扎实推进人与自然和谐共生的现代化，着力塑造整体大美山水都市风貌。
（六）高水平统筹发展和安全，全力防范化解各类风险。全面贯彻落实总体国家安全观，一体推进平安重庆法治重庆建设，实现以高水平安全保障高质量发展。全面提升城市本质安全水平和风险闭环管控能力，加强房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域风险防范化解，强化食品药品、安全生产、防灾减灾等领域安全能力建设，牢牢守住平安稳定底线。
以上报告，请予审议。
重庆市第六届人民代表大会财政经济委员会
2026年1月31日
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