近年来,渝北区财政局树立“花钱必问效、无效必问责”理念,积极发挥事前绩效评估撬动引领作用,强化全生命周期预算绩效管理,取得显著成效。
关口前移 严格评估
翻开《城镇违建治理数字化应用开发方案事前绩效评估报告》——
立项必要性指标,得分率为92.5%;项目效益性指标,得分率为90%……本次绩效评估综合得分为80.5分,绩效评估等级为“良”。
由教授、研究生等组成的专业评估组从绩效目标、项目可行性等角度出发,就“城镇违建治理数字化应用”项目做出了详实的评估报告,并给出了项目建设总预算审减和财政预算资金安排建议,将该项目原预算投资比例降低了约45%。
“我们引入专业性强、经验丰富的第三方机构开展事前绩效评估,将其作为新增项目和政策申报预算的必要条件。通过剔除项目中预算不合理、目标不明确的内容,挤出多余水分,有效保证项目政策顺利实施,从源头确保财政资源配置合理。”渝北区财政局相关负责人说。
渝北区把信息化建设项目事前绩效评估作为入库“硬门槛”,将绩效评估结果与预算安排相融合,把好入门关。
2024年,渝北区对纳入预算的6个信息化项目开展了事前绩效评估,核减预算资金3897万元。
加强统筹 全程闭环
不仅仅是加强事前绩效评估。按照市委、市政府工作安排,渝北区着力构建事前、事中、事后全链条的绩效管理闭环,力求打造全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
渝北区先后印发和出台了《搜狐体育直播:全面实施预算绩效管理的实施意见》和《渝北区项目绩效管理办法》等5个办法,通过“1+5”形成了各个环节多项制度支撑的管理体系。
同时,实施事中绩效监控,强化事后绩效评价,在项目全周期管理中嵌入“全过程”绩效管理链条。
当前,渝北区依托预算管理一体化系统,采取部门自行监控和财政重点监控相结合的方式,对所有项目支出实行预算执行和绩效目标“双监控”。并且,建立“单位自评+主管部门评价+财政评价”相衔接的多层次的事后绩效评价体系,多维度反映财政资金使用绩效和政策实施效果。
2024年,渝北区财政对全区项目实行了监控,及时发现和纠正执行中偏离问题,退回违规支付1477笔,收回资金3.5亿元。重点对21个民生项目进行评价,评价资金12.33亿元。
“接下来,我们将进一步创新方法、创新机制,持续深化以绩效为导向的预算管理改革,推动财政资金聚力增效。”渝北区财政局相关负责人表示。
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