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一、背景和依据
为进一步优化我市金融信贷营商环境，提升金融信贷服务质量和水平，增强金融信贷服务可获得性和便捷性，促进民营企业、小微企业健康发展，根据《中共中央国务院搜狐体育直播：营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅印发<搜狐体育直播：加强金融服务民营企业的具体措施>的通知》（渝委办﹝2019﹞76号）、《中国银保监会办公厅搜狐体育直播：开展银行违规涉企服务收费专项治理工作的通知》（银保监办发〔2019〕131号）、《重庆市人民政府办公厅搜狐体育直播：印发重庆市银行业支持实体经济发展若干措施的通知》（渝府办发〔2018〕123号）、《最高人民法院印发<搜狐体育直播：加强金融审判工作的若干意见>的通知》（法发〔2017〕22号）等文件精神，市金融监管局、市发展改革委、市财政局、市高院、人行重庆营管部、重庆银保监局联合制定了《搜狐体育直播：进一步优化金融信贷营商环境的意见》（以下简称《意见》），并于2019年12月31日印发。
二、主要内容
《意见》主要从“获得信贷”指标出发，围绕合法权利力度指数、信贷信息深度指数以及征信覆盖面等方面明确十条具体措施，切实提升金融信贷服务的质量和水平。
一是明确加强政策引导、优化信贷流程、降低信贷成本、提高担保支持、推进大数据服务、健全容错机制等措施，进一步提高金融信贷服务的可获得性。在政策引导上，加快建设与民营企业、小微企业需求相匹配的多层级金融服务体系，鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放；在优化流程上，推动银行业金融机构运用金融科技支持风险评估与信贷决策，鼓励综合运用无还本续贷、循环贷款、分期偿还本金、年审制贷款等方式，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转“无缝衔接”；在降低信贷成本上，通过开展银行违规涉企服务收费专项治理，清理不必要的“通道”“过桥”环节，引导银行建立差异化小微企业贷款利率定价机制等措施，切实减轻企业负担；在提高担保支持上，支持民营企业、小微企业运用生产设备、原材料、半成品、产品、机动车等动产以及应收账款、知识产权等权利进行担保融资，同时，进一步健全政策性担保体系；在推进大数据服务上，持续推进“税银互动”、知识价值信用贷款、商业价值信用贷款、“渝快融”“信易融”“信易贷”等基于信用信息的大数据金融服务和产品创新；在健全容错机制上，推进落实小微企业贷款尽职免责条款。
二是提出完善信用信息共享、加强信用信息应用等措施，进一步增强金融信贷服务的便捷性。在完善信用信息共享机制上，推动在渝金融机构加快接入人民银行征信系统，实现信用信息体系“全覆盖”，推进金融、税务、市场监管、社保、海关等涉企信用信息的共享开放，破解普惠金融信息不对称、监管不到位等难题，同时，要充分发挥市公共信用平台和国家企业信用信息公示系统（重庆）功能，依法开展涉企信用信息归集公示，持续推动守信联合激励和失信联合惩戒。在加强信用信息应用上，引导金融机构推出与民营企业、小微企业信用状况和评级相结合的融资授信服务，支持征信机构、信用评级机构合法利用相关信息为民营企业、小微企业提供信用产品及服务，扩大知识价值信用贷款、企业商业价值信用贷款覆盖面和规模。
三是通过加强金融审判、强化金融监管执法等措施，进一步维护公平竞争的金融信贷营商环境。在加强金融审判上，遵循法律规定和金融规律，加强审判指导，统一裁判尺度，依法妥善审理各类金融纠纷案件，严格依法把握背离实体经济利润的过高利息边界，有效降低融资成本，引导和规范金融行为回归本源。在加强金融监管执法上，全面落实金融监管责任制，探索实施“双随机、一公开”监督检查和综合执法机制，减低对金融机构正常经营活动的影响。
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