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重庆市中小企业数字化转型工作方案

（2024—2027年）

中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近年来，重庆市大力推动中小企业发展，截至2023年底，全市中小企业数量近百万家，累计培育专精特新中小企业3694家，其中专精特新“小巨人”企业286家，是重庆市经济高质量发展的重要力量。为加速打造“33618”现代制造业集群体系，进一步推动全市中小企业数字化转型升级，结合全市发展实际，制定本工作方案。

一、工作目标

到2024年，中小企业数字化转型服务能力实现跃升，全市中小企业“触网上云用数赋智”全面拓展，基本形成“点线面”三位一体转型发展格局，助力打造现代制造业集群体系。

企业转型成效初显——推动中小企业实施数字化转型5000家以上，实现专精特新企业数字化水平二级及以上占比达到80%，培育三类中小企业数字化转型标杆企业50家。

转型模式逐步探索——编制细分行业中小企业数字化转型指南5个，中小企业数字化解决方案产品化推广10个以上，开展质量管理、产能协同改造，参与“一链一网一平台”建设的中小企业数量超过1000家。

平台应用快速推广——中小企业数字化转型平台覆盖全市所有中小企业主管部门、服务商50家、企业1000家。用活数字化转型赋能中心，全年累计服务中小企业5000家次。

转型氛围加快营造——参与重点行业“产业大脑+未来工厂”建设，举办数字化转型专题活动、培训10场以上，培育企业数字化人才1000人次以上。

到2027年，实现重点细分行业中小企业数字化改造全覆盖，全市中小企业数字化水平显著提升，“点线面”三位一体全面发展，助力打造现代制造业集群体系。

企业转型成效显著——中小企业实施数字化转型达到15000家以上，专精特新企业数字化水平全面达到二级及以上，培育三类中小企业数字化转型标杆企业200家。

转型模式更加明确——完成“336”细分行业中小企业数字化转型指南编制，中小企业数字化解决方案产品化推广40个以上，参与“一链一网一平台”建设的中小企业数量超过3000家。

平台应用持续深化——中小企业数字化转型平台覆盖全市所有中小企业主管部门、服务商100家、企业5000家。充分发挥数字化转型赋能中心价值，每年服务中小企业5000家次。

转型氛围更加浓厚——每年常态化举办数字化转型专题活动、培训10次以上，培育企业数字化人才5000人次以上。

二、工作重点

（一）重“点”突破，树立中小企业数字化转型标杆。

1.推动一批“小灯塔”工厂建设。鼓励有能力、有需求的中小企业，积极参与智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、新材料等重点行业“小灯塔”工厂建设，聚焦研发设计、生产管控、仓储物流、运营管理、采购供应、售后服务等环节，利用数字技术实现跨部门、跨环节、跨层级的业务集成运作和协同优化，大规模提升生产、经营、创新效率，形成有较强引领、示范作用的数字化转型示范。

2.打造三类中小企业数字化转型标杆。聚焦“33618”现代制造业集群体系，着眼技术突破、研产供销服一体化、产业链协同等方面改造成效突出的企业，打造全面数字化转型企业标杆。聚焦全市专精特新中小企业在产能提升、工艺改进、管理精益等方面实际需求，着眼细分行业、细分环节具有较强特色化、个性化数字化转型模式的专精特新企业，打造专精特新数字化转型企业标杆。围绕企业生产、管理、研发等具体场景数字化改造成效明显的企业，以场景应用示范推广为目的，打造“小快轻准”解决方案应用示范标杆企业。

3.扎实推动中小企业数字化转型试点城市建设。全面摸清企业生产过程数字化（设备改造、产线改造、计划调度、节能环保、安全管控等）、产品生命周期数字化（产品设计、工艺设计、测试验证、质量管理、运维服务等）、产业链供应链数字化（数字化供应链、智能仓储物流、产业链协同等）、智能管理决策等各类场景的数字化改造需求。按照行业共性需求，形成“一行一方案”，系统推进行业数字化转型。以“实施一批、培育一批、储备一批”的模式，分阶段、分重点形成“一企一策”，推动中小企业实施个性化“小快轻准”的数字化转型。全力推动有意愿、有能力的区县申报试点城市，积极协调专家、服务商、企业资源，协助区内企业开展系统诊断、调研，形成切实可行的行业实施方案、企业改造方案。

（二）条“线”梳理，优化中小企业数字化转型模式。

4.分行业编制中小企业数字化转型指南。整合行业力量，围绕“33618”现代制造业集群体系建设，聚焦细分行业特点与发展差异，编制包括转型路径建议、关键转型环节、重点转型场景及典型案例在内的分行业中小企业数字化转型指南，形成分行业数字化转型路径图，助推企业数字化转型发展。

5.推动重点产业链中小企业融入“一链一网一平台”。聚焦智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业等“整机+配套”行业，以免费的云化企业管理软件推广为切入点，引导、推动中小企业融入链主企业建立的工业互联网平台，实施供应链协同、全生命周期管理、企业柔性化生产、模块化设计等系统建设，实现大中小企业融通，全面支撑政府侧、产业侧、社会侧、企业侧“四侧”融通。积极推动“渝链贷”应用，拓宽中小企业融资渠道，助力创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合。

6.加速离散型中小企业数字化转型。聚焦农产品加工、轻纺、消费品等产业链较短、同行业企业转型需求相似的离散型中小企业转型，以细分行业典型企业转型试点为切入点，以试点企业“打样”，其他企业“学样”的方式，推广试点企业数字化转型产品、模式，实现集群式企业数字化转型。聚焦企业对细分环节数字化系统的大量相似需求，争取一个或多个服务商集中、低价提供一批高效、优质的数字化解决方案。针对市内中小企业在数字化转型过程中实际应用情况较好、有较强行业针对性的解决方案，加速实现产品化，推动解决特定环节数字化问题。

（三）全“面”普及，构建中小企业数字化转型普惠体系。

7.完善市级数字化转型服务平台。充分应用平台数据库功能及推广服务能力，推动服务商在平台上线一批服务中小企业的“小快轻准”数字化转型服务产品，形成标准化“小快轻准”产品和解决方案资源池。积极引导服务商加速自有平台建设，完善服务商平台与市级平台信息交互通道。加快推动数字化转型赋能中心“揭榜挂帅”建设，形成“市级平台—赋能中心—中小企业”的向下服务和向上数据传递体系。探索引导数字化服务商统一数据接口标准，打通企业数字化转型中存在的数据孤岛和生态壁垒。

8.丰富市级数字化转型服务平台产品。积极引导数字化转型服务商上线OA（自动化办公）、财务、ERP（企业资源计划）、MES（生产执行系统）等云化企业管理系统，以及企业研发、生产、管理、采购、知识产权等数字化解决方案。按照不同行业企业个性化需求，对“小快轻准”产品和解决方案进行分类，创建细分行业供需适配库。

9.用好用活数字化转型赋能中心。聚焦中小企业数字化转型个性化需求，充分用好用活区域型数字化转型赋能中心，汇聚产、学、研、用领域典型案例、行业专家、通用技术能力等资源，结合企业所处行业、产品、工艺等自身条件，定制个性化解决方案，助力优质中小企业数字化转型赋能。

10.推动中小企业触网上云用数赋智。鼓励中小企业应用市级平台相关产品，引导中小企业找准数字化转型应用场景，应用SaaS化产品，逐步推动企业数字化转型发展。聚焦企业研产供销服等关键业务环节，引导服务商研发攻关一批“小快轻准”产品与解决方案，为企业提供一批优质数字化转型服务产品。

（四）优化服务，完善中小企业数字化转型支撑能力。

11.构建以中小企业数字化转型联盟为主的服务体系。建成包含数字化转型服务商、中小企业代表、金融机构在内的联盟，凝聚区县中小企业主管部门力量，形成政府监管、指导，联盟落实、执行的服务体系。集聚全市数字化转型领域专家、学者和高端技术人才，成立重庆市中小企业数字化转型专家委员会，开展专业咨询、技术交流、建设监理、成果评估等工作。常态化开展中小企业数字化转型需求调研，滚动式开展带量采购，解决中小企业数字化转型中的实际需求。

12.完善普惠金融服务体系。以金融机构为核心，充分发挥政府引导、贴息作用，探索设立中小企业数字化转型专项贷款，为中小企业数字化转型提供资金支持。围绕中小企业生产经营困难导致的数字化转型意识不够、重视不足等情况，引导金融机构通过融资、贷款等方式，降低中小企业数字化转型成本，激发企业数字化转型活力。

13.优化中小企业数字化转型政策体系。探索细分行业中小企业数字化转型水平测评指标和测评指南，根据测评结果对中小企业进行分级分类，精准施策。出台数字化转型标杆企业指标体系及扶持政策，引导企业打造数字化车间、智能工厂等标杆示范项目，提升中小企业打造数字化转型标杆积极性。有条件的区县以重庆市中小企业数字化转型扶持政策为基础，针对辖区内企业特色化、个性化需求，编制区县中小企业数字化转型扶持政策。

三、优化工作机制

（一）强化协同组织。

各区县中小企业主管部门要高度重视中小企业数字化转型工作，市经济信息委将适时组织有关机构发布中小企业数字化转型指数，各区县要将中小企业数字化转型发展作为重要工作抓手专人专班推进，形成推动中小企业数字化转型合力。加强部门间政策措施协同，用好市场资源，引导各类市场主体丰富数字化应用场景，做好优质资源和企业需求对接。

（二）强化人才培训。

围绕企业高层转型意识不强的情况，集中一批有意愿数字化转型的企业高层，开展优秀企业参观、企业家交流等，提高数字转型意识。围绕企业中层、基层员工对数字化认识不清、技术不强等情况，邀请行业专家、技术专家开展研学班，提升企业人才技能。启动中小企业数字化转型论坛，以论坛形式对外发布重庆中小企业数字化转型成果，提高服务商、企业影响力。

（三）强化政策宣贯。

围绕辖区内中小企业数字化转型政策、方案、市级平台操作方式、标杆企业案例、典型转型做法等对中小企业领导层进行集中宣贯。各区县中小企业主管部门要积极指导中小企业公共服务平台及其他机构深度参与数字化转型专项服务，通过会议动员、政策宣贯、企业人员培训、现场观摩等方式，常态化开展中小企业数字化转型相关活动，引导推动搜狐体育直播：企业实施数字化改造。有条件的区县要因地制宜推出数字化转型优先措施，在全市层面形成示范。

（四）强化考核评价。

各区县中小企业主管部门要根据中小企业数字化转型意愿、基础、能力等进行分行业、分等级排序，拟定企业数字化转型支持清单，分阶段、分批次集中力量推动企业数字化转型。围绕辖区内中小企业数字化转型现状、需求，基于区县产业发展、技术支持、资金支持等方面情况，编制具有区县产业、区域特色、有较强操作性的中小企业数字化转型实施方案。建立数字化转型企业跟踪服务机制，定期梳理综合实施工作情况，提升数字化转型效率、成效。系统收集数字化转型成效突出、模式新颖、有较强带动效应的转型案例，编制中小企业数字化转型案例集。制定中小企业数字化转型发展指数，对区县在中小企业数字化转型方面工作进行年度评价、排序。

附件：

1.企业数字化转型操作流程图

2.工作指引

3.中小企业数字化转型服务平台构架图

4.“小灯塔”工厂、数字化转型标杆企业评价指标体系